Изтекъл вътрешен стратегически документ от офиса на Путин излага подробен план за това как Русия планирала да поеме пълен контрол над съседна Беларус през следващото десетилетие под предлог за сливане между двете страни. Документът очертава подробно пълзящото анексиране с политически, икономически и военни средства на независима държава.
"Целите на Русия по отношение на Беларус са същите като с Украйна", заяви Майкъл Карпентър, посланик на САЩ в Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, пред Yahoo News. "Само в Беларус тя разчита на принуда, а не на война. Крайната му цел все още е включването на едро."
Според документа, издаден през есента на 2021 г., крайната цел е формирането на така наречената Съюзна държава на Русия и Беларус не по-късно от 2030 г. Разгледано е всичко, свързано със сливането на двете страни, включително "хармонизирането" на беларуските закони с тези на Руската федерация; "координирана външна и отбранителна политика" и "търговско-икономическо сътрудничество ... въз основа на приоритета" на руските интереси; и "осигуряване на преобладаващото влияние на Руската федерация в обществено-политическата, търговско-икономическата, научно-образователната и културно-информационната сфера".
На практика това би премахнало всичко, което е останало от суверенитета на Беларус. Това би оставило беларусите на милостта на приоритетите на Кремъл, независимо дали в селското стопанство, промишлеността, шпионажа или войната. И това би представлявало заплаха за сигурността на европейските съседи на Беларус, три от които - Латвия, Литва и Полша - са членове на НАТО и Европейския съюз.
За някои наблюдатели стратегията потвърждава това, което отдавна е очевидно и на моменти открито признато, както от Москва, така и от Минск. Райнер Сакс, бивш ръководител на естонската служба за външно разузнаване, заяви пред Yahoo News, че "в голямата схема на нещата този документ не се различава от това, което може би си мислите, че Русия иска от Беларус. Разбира се, Русия ще поеме контрола над Беларус, но въпросът е дали го прави с цената на независимост. За мен е изненадващо защо тази цел – 2030 г. – е поставена толкова напред. Защо Русия трябва да чака толкова дълго?"